虚假招标是严重违法行为。招标人以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的，责令改正，可处1万元以上5万元以下罚款。

若招标人与投标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或他人合法权益，中标无效，处中标项目金额5‰以上10‰以下罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其1年至2年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

虚假招标行为需承担多种法律责任。民事方面，中标无效，招标人应向中标人赔偿损失，中标人也需返还因中标所获利益。行政责任上，相关部门可对招标人处项目金额5‰以上10‰以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。情节严重的，可暂停直至取消招标代理资格，构成犯罪的，依法追究刑事责任。比如，若招标人与投标人串通投标，损害国家、集体、公民合法权益，情节严重的，可能构成串通投标罪，面临刑事处罚。虚假招标破坏了公平竞争的市场秩序，损害多方利益，法律对其责任认定严格，旨在维护招投标活动的公正与合法。